最近兩天,網(wǎng)絡(luò)盛傳房地產(chǎn)“限購限價限售政策將被廢止”。其依據(jù)是國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》!锻ㄖ)中提出將重點清理“不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定”。于是有媒體將其解讀為“限購限價限售政策將被廢止”,因為限購、限售等政策都是“不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權(quán)利行使”的。并傳聞年內(nèi)這些政策將被逐一取消,以致眾人對此翹首以盼。
事實上,這種說法是對國務(wù)院文件的徹底誤讀。有專家指出:產(chǎn)權(quán)保護在物權(quán)法中是明確的,一般情況下,對限制都會有法律依據(jù)。在某個階段、某個領(lǐng)域,特別是涉及國計民生、百姓生活的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),限價限購有其合理性。在當(dāng)前中國的經(jīng)濟形勢下,房地產(chǎn)限購限價是合理的,而不是文件所指的“不當(dāng)限制”。
從絕對產(chǎn)權(quán)角度看,商品房或二手房不應(yīng)受到限購或限售。但在其他房地產(chǎn)調(diào)控政策的替代性措施,比如調(diào)高買賣交易稅率、設(shè)置持有期限等推出之前,限購或限售仍有其合理性。
此外,所有權(quán)并不具有徹底的絕對性,也具有一定的社會性。這意味著即便是房產(chǎn)所有權(quán)人,也并非當(dāng)然享有處分該房產(chǎn)徹底、全面的權(quán)利。其對房產(chǎn)的處分要收到社會性的約束,而限購或限售是目前環(huán)境下的一種社會性約束。就此角度而言,限購或限售并非是“不當(dāng)限制”。
在前兩天國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的70個大中城市住宅價格指數(shù)統(tǒng)計中,有58個城市房價仍在上漲,蘭州也在此列之中。在目前的市場形勢下,調(diào)控不再繼續(xù)加碼已屬萬幸,怎么還奢望調(diào)控“廢止”?這顯然是異想天開。就在“五一”前后,住建部還就房地產(chǎn)調(diào)控問題密集約談了成都、太原、西安、長春、哈爾濱、大連、貴陽、徐州、佛山等12個城市,被約談后有7個城市立即做出了回應(yīng),收緊了房地產(chǎn)調(diào)控政策。這只能說明一個問題,中央對于房地產(chǎn)市場的態(tài)度從未轉(zhuǎn)變,“從重從嚴(yán)”仍是當(dāng)前調(diào)控政策的主流趨勢。
最后,可以得出的結(jié)論是:在沒有出臺長效調(diào)控機制、甚至是房產(chǎn)稅之前,本輪調(diào)控不會松綁,對相關(guān)文件做出任何“松綁、廢止”的解讀都屬誤讀,也可以“廢止”了。