最近兩天,網(wǎng)絡盛傳房地產(chǎn)“限購限價限售政策將被廢止”。其依據(jù)是國務院辦公廳印發(fā)的《關于開展涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》!锻ㄖ)中提出將重點清理“不當限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權利行使的規(guī)定”。于是有媒體將其解讀為“限購限價限售政策將被廢止”,因為限購、限售等政策都是“不當限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權利行使”的。并傳聞年內(nèi)這些政策將被逐一取消,以致眾人對此翹首以盼。
事實上,這種說法是對國務院文件的徹底誤讀。有專家指出:產(chǎn)權保護在物權法中是明確的,一般情況下,對限制都會有法律依據(jù)。在某個階段、某個領域,特別是涉及國計民生、百姓生活的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),限價限購有其合理性。在當前中國的經(jīng)濟形勢下,房地產(chǎn)限購限價是合理的,而不是文件所指的“不當限制”。
從絕對產(chǎn)權角度看,商品房或二手房不應受到限購或限售。但在其他房地產(chǎn)調(diào)控政策的替代性措施,比如調(diào)高買賣交易稅率、設置持有期限等推出之前,限購或限售仍有其合理性。
此外,所有權并不具有徹底的絕對性,也具有一定的社會性。這意味著即便是房產(chǎn)所有權人,也并非當然享有處分該房產(chǎn)徹底、全面的權利。其對房產(chǎn)的處分要收到社會性的約束,而限購或限售是目前環(huán)境下的一種社會性約束。就此角度而言,限購或限售并非是“不當限制”。
在前兩天國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的70個大中城市住宅價格指數(shù)統(tǒng)計中,有58個城市房價仍在上漲,蘭州也在此列之中。在目前的市場形勢下,調(diào)控不再繼續(xù)加碼已屬萬幸,怎么還奢望調(diào)控“廢止”?這顯然是異想天開。就在“五一”前后,住建部還就房地產(chǎn)調(diào)控問題密集約談了成都、太原、西安、長春、哈爾濱、大連、貴陽、徐州、佛山等12個城市,被約談后有7個城市立即做出了回應,收緊了房地產(chǎn)調(diào)控政策。這只能說明一個問題,中央對于房地產(chǎn)市場的態(tài)度從未轉(zhuǎn)變,“從重從嚴”仍是當前調(diào)控政策的主流趨勢。
最后,可以得出的結論是:在沒有出臺長效調(diào)控機制、甚至是房產(chǎn)稅之前,本輪調(diào)控不會松綁,對相關文件做出任何“松綁、廢止”的解讀都屬誤讀,也可以“廢止”了。
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