(十)推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目,相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺
(十一)建立完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。地級及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),并與國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。省級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)要將省級工程建設(shè)項目審批事項納入系統(tǒng)管理,并與國家和本地區(qū)各城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。研究制定工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)管理辦法,通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)加強對工程建設(shè)項目審批的指導(dǎo)和監(jiān)督。地方工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能,在“一張藍圖”基礎(chǔ)上開展審批,實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。以應(yīng)用為導(dǎo)向,打破“信息孤島”,2019年底前實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的對接,推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。地方人民政府要在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)整合建設(shè)資金安排上給予保障。
四、統(tǒng)一審批管理體系
(十二)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃,劃定各類控制線,構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),加強“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設(shè)項目提出建設(shè)條件以及需要開展的評估評價事項等要求,為項目建設(shè)單位落實建設(shè)條件、相關(guān)部門加強監(jiān)督管理提供依據(jù),加速項目前期策劃生成,簡化項目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。
(十三)“一個窗口”提供綜合服務(wù)。縣級及以上城市人民政府要加強政務(wù)大廳建設(shè),發(fā)揮服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用。整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口,設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制,綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件,實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。省級人民政府要統(tǒng)一制定本地區(qū)“一窗受理”的工作規(guī)程。鼓勵為申請人提供工程建設(shè)項目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù),幫助企業(yè)了解審批要求,提供相關(guān)工程建設(shè)項目的申請材料清單,提高申報通過率。
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